手机应用加速印尼土地管理
结合智能手机、大地测量传感器和外部数据库的数据
为了提高印度尼西亚地籍测量实施的成功率，开发了一款移动应用程序。中国为自己制定了雄心勃勃的2025年土地登记目标。名为survey Tanahku(“我的土地调查”)的国家地籍调查应用程序与外部传感器相连，用于大地测量和民事登记服务。这一解决方案使地籍测量从昂贵和低效转变为高效和负担得起．
在印度尼西亚，土地登记是一项国家优先事项。其目的是在2025年之前对所有未登记的地块进行认证，并验证已登记地块的质量。全面和高效的土地登记和土地信息服务对于实现可持续发展目标和改善营商环境至关重要。这方面的努力在很大程度上取决于地籍测量实施的成功。
传统地籍测量要求地籍人员或持执照的测量师进行实地考察，以进行与所有权文件有关的边界测量。他们使用全球导航卫星系统(GNSS)接收器等大地测量仪器。所有权文档是手工收集在纸上的。这可以通过记录土地所有者和相邻地块的所有者在公共边界上达成的协议来验证。这类活动需要不同类型的数据存储介质以及不同的数据收集器。这是一个费时低效的过程。
地籍测量的应用
智能手机越来越多地被用来收集数据，无论是通过专门的应用程序，还是OpenDataKit (ODK)和KoBoToolbox等开源应用程序。然而，用于土地管理的移动数据收集的发展一直是零星的。系统的土地登记运动通常由不同的小组(例如社会化、法律数据收集、空间数据收集和核查小组)进行。因此，很难实现数据的无缝处理和集成。因此，在集成空间和法律数据进行首次所有权或数据维护时，数据标准化和数据可用性出现了挑战。
名为survey Tanahku(“我的土地调查”)的国家地籍调查应用程序可以解决这些问题。Survey Tanahku是一款智能手机应用，通过连接外部传感器进行大地测量，提供地籍地图服务。它还与民事登记服务有关。这些措施将地籍测量从昂贵和低效转变为高效和负担得起。
该应用程序允许从国家地籍数据库(通过被称为KKP服务的土地管理服务连接)和测量师的设备输入数据。如果新包裹的数据是由测定员的设备生成的，那么边界和地块属性将作为GeoPackage的数据库记录在本地存储，geoppackage使用众所周知的二进制文件(WKBs)以图像/瓦片和文本的形式存储几何和光栅数据(例如JavaScript对象符号/JSON和国家海洋电子协会/NMEA)。该应用程序旨在支持数据传输和不同数据库的测绘灵活性，为实地测量人员。因此，它为用户提供了与国家土地信息系统(KKP)集成的安全的单点登录和认证。此设置允许帐户管理和不同数据库的链接，而不暴露用户凭据。
符合LADM标准
由于该应用程序的数据收集与土地管理领域模型(LADM)标准一致，可以快速有效地完成调查任务。任务包括收集或核实三个重要组成部分:主体(或一方，例如索赔人、邻近的土地所有者、测量人员)、对象(或土地边界)及其主体-客体关系(或一方在空间单元上隐含的权利限制责任)。该应用程序使这些活动在现场直接和有效，包括显示在线土地记录和边界存储在国家地籍数据库。完成测量任务后，测量员只需将测量数据上传到测量仪表板。
调查准备工作
土地测量师按以下四个步骤准备测量:
- 通过定义感兴趣的区域，手工绘制或指定坐标，来准备一个工作地图
- 从国家地籍数据库进口包裹地图(预计外地网络连接薄弱)
- 上传图像和正位图(准备为tiles并存储在本地)到应用程序中，以图像tiles的形式，或以图像的形式(随后将被geoppackage自动准备为标准tiles)。
- 打开跟踪工具来存储现场访问的详细信息(图1)。
地籍调查
为了创建新的土地边界，必须在地图画布上创建点。多边形点可以通过在地图画布上绘制(通过选择“添加一个新包裹”选项)或通过GNSS调查(通过选择“通过蓝牙连接GPS”选项)绘制(图2)。第二个选项允许移动应用通过蓝牙连接外部GNSS接收器。这有助于存储索赔人/土地所有者和邻近土地所有者商定的边界点的精确坐标。nmea格式的数据将从接收器收集到的固定坐标传输到应用程序。在测量过程中，如果有必要并得到参与者的同意，测量人员也可以简单地捕捉到现有的边界角点。完成此过程后，将在手机app上绘制新的调查地块。参与者可以根据周围地块的位置和边缘进行验证。如果勘测不需要使用测量级GNSS设备进行测量，默认方法是使用移动设备中的内部GNSS传感器单元。在创建点之后，测量人员可以将它们连接起来，或者连接到现有的点、线或多边形，从而创建一个新的包裹。
外部数据库
手机应用可以连接外部地籍数据库和民事登记数据库。测量师可以从KKP服务内的地籍数据库获取网络地图服务(WMS)数据，以加载官方地籍地图，显示具有注册状态属性的注册地块。这是一个重要的特征，以避免重复的边界划定和评估是否重叠的空间表示，如果一个新的地块创建。注册数据的属性信息只能在线检索。
每个居民的指纹都印在身份证上，身份证将录入内务部市民登记局管理的市民登记数据库。这使得首次土地所有权的当面确认和遗失土地所有权的现场确认更加有效。
指纹阅读器
无论是生物识别数据还是个人识别查询都可以用来搜索国家民事登记数据库。在Survey Tanahku应用程序中，生物特征数据通常是通过蓝牙连接的指纹读取器收集的(图3)。该读取器存储指纹数据，当网络连接可用时，向服务器发送查询，从民事登记数据库中验证个人身份。这种生物特征数据收集包括首次土地登记活动现场测量时索赔人和邻近土地所有者的指纹。然后将其与民事登记数据库进行匹配。申索人所提供的证明文件，如税务发票、公证书或土地占用声明书等，均可加注释及拍照保存于本地。
上传
当有强大的互联网连接时，每个包裹的当事人、主题、空间和文件数据都会自动上传。如果调查区域的互联网连接较弱，将延迟向调查仪表板上传，直到有更强的连接可用。一个集中的调查仪表板使用户能够下载与第一次或鉴定标题(解决丢失的包裹)相关的土地边界几何图形和文件来源或图像。一旦调查数据被发送到调查仪表板，办公室验证就可以由注册人员完成。如果调查仪表板内的现场数据被接受，现场数据可以在最后阶段集成到KKP服务内的地籍数据库中。
支持传统的调查
如果由于任何技术或非技术原因(如多路径挑战)无法进行GNSS测量活动，移动应用程序可以利用距离、方位角和距离进行测量。在密集的城市树冠下，在建筑密集的环境中，这些可以方便测量人员使用磁带或基于激光的距离测量器收集数据。在高分辨率卫星或无人机图像可用的地方，这些图像可以导入到应用程序中，以促进社区地块地图绘制的一般边界，通常用于适合目的的土地管理活动。这对于大型农村地区的地籍调查特别有用，因为GNSS和距离测量是低效的。只要索赔人和边界土地所有者同意，可以使用测绘工具在正方体上进行测绘(捕捉、绘制点/线和创建多边形)。
丢失的包裹
政府测量员可以使用移动应用程序来识别测量区域内未在地籍地图上显示的地块。根据在产权中登记的文本所有权数据和其他相关数据(如财产税发票)，测量师可以与社区领导人和住户进行访谈，以收集有关丢失包裹的信息。这种活动被称为法医鉴定、追踪和跟踪。在能提供所有权证明的情况下，可以对文件进行拍照，并对边界测量进行验证。如有必要，可添加视频或语音记录，以支持空间和法律数据收集。
结束语
值得注意的是，该领域的应用程序实施面临一些非技术挑战，如在向阅读器提交指纹时犹豫不决、缺少基础文件和土地所有者参与度低。然而，使用geoppackage标准、传感器(指纹读取器、相机、精确的GNSS传感器)以及KKP服务内的地籍数据库的快速连接，提高了移动应用程序的数据捕获效率。到2020年底，在四个月的时间里，为加速土地改革项目(AARP)在易发生森林火灾的农村地区收集了三个省69.5万块土地的数据，这些地区进行了首次土地所有权的地址调查。这表明，对于第一次所有权，该应用程序可以帮助测量师收集平均每天15个包裹边界与相应的方和基础登记文件。这款应用还在巴厘岛的Bangli和Klungkung地区进行了法医鉴定测试。在2020年9月至11月的三个月实地调查期间，该移动应用程序帮助实地调查员绘制和验证了5970个社区拥有的土地，这些土地在过去没有被土地办公室参考过。在现场，一个小组在一天内发现了大约22个丢失的包裹。
进一步的阅读
Aditya, T.， Ary Sucaya, IKG。，Adi, F.N., 2021, LADM-compliant field data collector for cadastral surveyors,土地使用政策，第104卷，2021年5月，105356。https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S026483772100079X
莫伦迪克M.，莫拉莱斯J.和莱门C.， 2015。轻型移动式土地管理收集工具-来自哥伦比亚的概念证明，188金宝搏特邀16/11/2015。//m.skyfoldde.com/content/article/light-mobile-collection-tools-for-land-administration
开放地理空间联盟，OGC, 2017。GeoPackage实现。OGC的实现。https://www.GeoPackage.org/implementations.html
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